洗染（衣）是一个既古老又新颖的行业，说它古老是因为它与每个人的生活息息相关，它伴随着人类由古而来；说它新颖是洗染的专业化发展和科技化发展形成了一个新型的专业门类。按服务对象大致分为服务于酒店宾馆医院铁路航空等公共机构的水洗和服务于普通百姓的干洗。洗染专业化已被普遍证明是节约社会资源的一种良好方式，但是，洗染企业一面在为社会提供服务的同时一面又在给社会形成污染，这个矛盾不是不可调和，只要能适度监管、正确引导，是完全可以用其利、避其害的。
在当下环保形势日趋严峻的形势下，有谁在真正关心这个就在我们身边的民生项目呢？企业的排放不仅污染大环境，洗涤质量的好坏直接影响我们使用者的身体健康。
笔者所在的宁夏洗染行业协会肩负着沟通企业与政府、引导洗染业良性发展的职责，但随着近几年我区旅游业的蓬勃发展，洗染业的雪崩式发展和与之而来的环保问题已是我协会无力面对的问题。银川市获得“最佳人居环境奖”是几届领导带领全市人民多少年卓绝奋斗的结果。2013年6月26日在银川举行的西部洗染业高峰论坛结束后，我们协会进行了一次彻底地统计调查，结果让我们震惊，小小洗染，尽然每天产生的高浓度污水量占到了全市人均4公斤以上。这个人口不到200万的西部新型旅游城市，享有着“塞上江南”的美誉，竟然在默默的承受着这无名之苦。试问，这是个不可或缺的行业，不是什么落后产能，不能强行关闭，旅游业的发展离不开食宿行业，食宿行业的经营离不开洗涤企业。但是，如果任由其这样的野蛮式发展，这个负债（对环保带来的负面效应）谁来还？
一、我市洗染行业的现状
据我协会统计，目前经过正规注册并在协会申报备案的水洗工厂有69家，还有约40－50家没有工商注册，也不进行报备的。他们承担着我市的近2000家膳宿单位的布草洗涤，其中住宿床位3万余张，餐位8万余位，按每张床位产生2.5公斤需要洗涤的布草、每餐位产生0.5公斤需要洗涤的布草，即每天共有11.5万公斤布草。每公斤布草洗涤共需要耗费7－9公斤水，按我市人口平均计算时，人均量高于了4公斤。还有洗染需用的热动力主要使用燃煤锅炉提供，空气污染也是不可小觑。据我协会日常的往来沟通和实地摸排掌握的情况来看，我市的洗染厂店存在以下四方面的问题：
1、设备配置整体落后，导致单位能耗较大；
大量的从外地购入的二手设备成了大多数从业者的不二选择，这些设备虽然能基本达到使用要求，但因机械性能下降，故而生产能耗增加，因为是多年前生产的设备，技术落后，行业里近几年推出的节能设备在我市的洗染行（店、厂）简直是凤毛麟角。诸如社会干洗店使用的干洗机，在我国大部分地区已经强制关停了普通型的干洗机而采用能耗低、无泄露的全封闭环保型干洗机。
2、从业人员专业技术不足，导致洗染品质低劣，客拆率高；
从我协会近几年组织的国家级洗衣师培训情况来看，获证率仅为5%，低于全国平均13%。因为洗染不具备专业性，导致洗染品质大大降低，从我们的日常调查来看，水洗厂的白活洗涤呈现黄、灰、黑的拙劣现象，导致我市的整体对外形象受到影响，虽然水洗的直接消费者无从链接洗涤商而导致无法形成投诉，但日积月累的社会积怨也不可忽视，床单被套和毛巾均是客人直接接触使用的，一些在全国各地发生的客人皮肤感染而索赔酒店的事件虽然在我市没有见诸报端和形成严重的公共事件，但如此低劣的洗涤水平不能保证以后此类事件的频繁发生。另外，水洗质量还存在难以量化界定的难度，因为洗涤品质会导致布草接触人体使用时的舒适度，这个感觉难以量化，所以导致无法形成投诉；而这种被压抑了的情绪会导致严重积怨。在我市大力发展旅游业的同时，我们应该关注各各方面，游客的切身体验更是不容忽视，尤其在网络信息高度发达的今天。干洗店的事故纠纷更是频繁，我协会下属的鉴定委员会每年会接到200起以上的客诉，且呈逐年上升趋势。
3、小规模厂店肆意建设，排污难以监管；
除几家较大型的水洗厂外，其它水洗厂均建设在城乡接合地，住宅区等，非法抽取地下水，向沟渠排污，没经任何处理的锅炉排烟肆意排放。
4、劳动用人不规范，社会税费承担率低。
因为同业竞争的无序和低层次，他们更多的在价格上拼杀，故而导致难以维持正常利润，于是，不惜一切的降低生产成本便是他们的目标，因为人力成本是最大支出比例，在用人成本上压缩。新劳动法的普及在他们眼里成了雾里看花之势。
二、洗染工业集中区的建设规划：
鉴于以上情况，我们借着中国工商联洗染专业委员会的平台优势，先后走访调研了上海、北京、厦门、广州、长沙、西安等十多个城市的上百家相关企业，先后与行业专家、中外企业高层管理人员和相关产业如（水处理、洗化）的专家咨询学习交流，并吸取了一些地方的失败经验教训（如北京市于2008年建设的洗染工业园区只吸引了部分大型企业承担奥运洗涤任务，但并没有做好全行业的监管，最终因园区企业敌不过其它外围企业的低成本恶性竞争而使园区企业倒闭，一冉明星便无疾而终）。 虽然不是园区的错，但是我们要建立什么样的园区呢？我们拟提如下方案；
一、方案总则：环保节能先行，引导教育优先，设立准入机制、强制监管常态
二、园区概况：占地面积不小于100亩，分为
能源区：提供集中供应的优质蒸汽、提供生产用的软化水或洁净水，提供生产生活电力供应；提供生产生活排出的污水处理；其中对三分之二以上轻度污染的水做处理后用于再生产（此项技术已被行业内成熟应用）；三分之一的重度污水先进行热能回收后再进行排污达标处理；对部分蒸汽冷凝水进行除污过滤后直接用于生产，即能回收水又能回收热；
生产区：按企业经营性质分为水洗区和干洗区；按企业经营规模分为自建区和租赁区，对大型企业提供空地或空房以便自建，对小型企业提供场地租赁或设备租赁；
另外，必须在生产区设立品质监管中心：监管中心可由卫生监督部门、环保部门和纤维检验部门派驻，对企业生产进行日常化、常态化监督监管，真正起到监管的正面作用；
生活区；提供住宿公寓、饮食购物和娱乐等项目；
   服务中心：服务中心一面起方便企业生产生活的作用，一面代表政务部门监督监管，使企业合法合规经营；服务中心下设：
（1）人力资源部：主要负责衔接劳资双方，平衡企业、劳动者和社会三者的利益；招聘员工、并代表员工争取劳动保障及保险福利。
（2）行政事务部：代理企业办理工商税务环保卫生等事项，并代表政务部门向企业征缴合理的税费，让企业合法合规经营并承担社会责任。
（3）培训学习部：组织外派学习和聘请专家集中培训，学习先进的生产（设备使用技能和化学品使用）技术和管理知识，提高企业经营能力。
   （4）法务部：提供法律咨询和法律援助，保障企业合法利益。 
   （5）后勤保障（机电）部）：组建机修队承担设备维修及保养，减轻每家企业的负担。
   （6）俱乐部：经常举行各种积极有益的按劳动竞赛和交流活动，与协会配合进行各经营企业的联络沟通，以企达到和谐发展避免恶性竞争之目的。
 
通过以上方面，可使企业经营高门槛准入，主动接受监管，同时避免恶性竞争时带给社会巨大的负面影响，又使企业在正常发展的同时承担社会义务。让洗染这个与人们生活密切相关的服务行业还以真面目，真正展现“涤去污垢，洗净心灵”的美好形象！

宁夏洗染行业协会

2013年7月11日